本报北京6月19日讯记者吴雅丽今天从国土资源部获悉，我国将实行耕地总量预警制度，以确保耕地总量动态平衡目标的实现。对人均耕地面积降低到临界点的地区，拟宣布为耕地资源紧急区或危急区，原则上不准再占用耕地。作为保护土地的一项更为基础的重要措施，我国还将建立国家、省和县三级土地监测体系，运用先进的技术手段，对土地特别是耕地变化和城镇建设用地规模扩展状况进行定期监测，并向社会发布公报。
据国土资源部副部长李元介绍，目前我国乱占滥用耕地、浪费土地的现象依然存在，甚至相当普遍，违法用地的问题还没有从根本上解决，耕地总量动态平衡的目标尚未实现。为加强土地管理力度，新组建的国土资源部新增设了执法监察局，并将从以下几个方面切实加强土地管理和耕地保护。首先严格控制各类建设和农业结构调整占用耕地，进一步严格非农业建设项目的审批管理，坚决纠正和严肃查处未批先用、该报不报，以及化整为零批地等违法行为。其次，国土资源部将实行占一补一措施，即各类建设和农业结构调整占用耕地都必须开发复垦不少于所占面积，且符合质量的耕地；确实无开发复垦条件的，要上缴足额的造地费。再有，国土资源部还准备将耕地占用税和新增建设用地的土地收益，建立国家和省级耕地开发专项基金。实行占地与开发复垦挂钩，对造地不落实的地区，不再批准各类建设和农业结构调整占用耕地。另外，建立科学有效的土地管理机制，扭转由于利益驱动多批多占土地的问题，也是今后一个时期国土资源部的工作重点。同时国土资源部还将合理分配土地收益，完善土地税制，激励用地者盘活存量土地，制约多占新占土地。
 |
